根据《四川省人民政府教育督导委员会关于印发〈四川省学前教育督导评估实施办法（暂行）〉的通知》（川教督委[2014]2号）、《绵阳市人民政府教育督导团关于做好学前教育督导评估工作的通知》（绵教督发[2014]19号）、盐亭县人民政府办公室《关于做好学前教育督导评估工作的通知》（盐府办发[2015]96号）文件精神，在全县各镇乡、县级相关职能部门、各级幼儿园进行自查的基础上，2016年12月12日-21日，以盐亭县部分市、县人民政府督学等人员组成的督导评估组，采用听取汇报、查看现场、查阅资料、组织座谈、调查问卷的方式，对全县各镇乡、县级相关职能部门、各级幼儿园学前教育工作进行了督导评估，各学区督导办、各幼儿园责任督学全程参与督导评估工作。幼儿园所在地镇乡分管领导随同督查。督导组一致认为：

值得肯定的方面主要表现在：

（一）各级政府高度重视学前教育工作。县级有关部门、各乡镇成立了学前教育工作领导小组，建立了联席会议制度，每学期召开两次学前教育联席会议，研究学前教育工作。县教育和体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、城乡规划建设和住房保障局等部门积极制定和修改乡镇小区配套幼儿园的规划、建设、吸收、使用与管理细则，措施落实，布局合理实现了幼儿就近入园的要求。来龙乡政府书记、镇长坚持每月一次深入学校检查和指导学校工作。柏梓镇、黄甸镇、玉龙镇、云溪镇、富驿镇、金安乡等镇乡还把招收幼儿接受学前教育情况，列为对村社主要领导目标绩效考核。巨龙镇、安家镇、林龙镇、金鸡镇、龙泉乡、冯河乡、三元乡、永泰乡、金安乡等镇乡利用各种节日看望和慰问老师，和老师们一起参加运动会、表彰优秀教师和优秀保育员。据乡镇分管领导介绍有的乡镇今年用在教育上的经费已经达到20000元。

县教体局制定了学前教育发展规划和行动计划，完成落实了学前教育“三年行动计划”、学前教育“十二五”规划，正在实施学前教育“十三五”规划。

县教体局建立了学前教育发展动态评价制度，每年对幼儿园进行办园水平督导评估，实行优教优酬的机制，并对在学前教育工作中做出贡献的单位和个人予以表彰和奖励，促进学前教育保教水平不断提升。

（二）学前教育经费合理规范。学前教育经费纳入财政预算，落实兑现了公办幼儿园生均50元公用经费标准，并及时拨付到位。

县教体局会同县财政局制定了学前教育优惠政策，支持社会力量办园和捐资助园。全面落实了学前教育资助机制，对家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童入园予以了资助。中央、省级支持学前教育发展的项目经费使用合理、规范，无挤占、截留、挪用情况。各幼儿园均建立了财务管理制度，对个别精准扶贫的幼儿还有建档立卡资料。

（三）园所建设能满足幼儿特点。全县公办幼儿园建设按规划稳步推进，公办幼儿园比例逐年上升。黄甸小学中心幼儿园政府投资500多万元，下期就要投入使用，基本能满足镇内幼儿入学。玉龙镇幼儿园、富驿镇幼儿园等公立幼儿园政府也投入了40多万元，极大地改善了幼儿园的办学条件。城东幼儿园、欣欣幼儿园、凌燕幼儿园、金孔金苹果幼儿园、富驿蓝精灵幼儿园、丝绸等民办幼儿园也想方设法加大资金投入30万元左右完善了校内设施，幼儿的各种教玩具都能适合幼儿的特点，同时政府还积极扶持普惠性民办幼儿园发展，采用了减免租金、以奖代补、派驻公办教师、公办幼儿园结对帮扶等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。大部份乡镇有一所公办幼儿园（附属幼儿园），园舍建设、设施设备达标率逐步提高。

（四）幼儿教师队伍稳定，收入逐渐提高。公办幼儿园以公办和聘用方式配齐配足两教一保，民办幼儿园按级别配备教职工。云溪幼儿园、文同幼儿园、城东幼儿园、玉龙嫘祖幼儿园、富驿蓝精灵幼儿园、富驿镇幼儿园、玉龙小学附属幼儿园、堠溪学校附属幼儿园、城北幼儿园等公民办幼儿教师严格按相关规定准入，幼儿教师持证率均达到100%。

幼儿教师的培训纳入了全县中小学教师继续教育统一管理，全县80%以上的幼儿园都有老师参加市、县组织培训和网上培训。培训内容主要是幼儿园教育专业知识和保教培训及学历提高培训。每年分期分批对幼儿园教师进行《幼儿教育指导纲要》、《3－6周岁儿童学习与发展指南》培训，还利用集中或到各幼儿园的方式对幼儿科研现场指导，所有的工作都建立了信息化管理系统。

公办幼儿园按国家相关规定落实了幼儿教师地位和待遇，公办幼儿园的临聘人员和民办幼儿园教职工绝大部分按相关规定落实了待遇。特别是柏梓小精灵幼儿园、城东幼儿园等教师的工资有的达到3000元以上。

严格执行幼儿园准入制度，实行了幼儿园审批、登记和年检、督导评估分级等动态管理。定期开展无证园清理整顿工作，对无证办园进行全面的排查登记，妥善解决了无证办园问题。

（五）管理规范、质量逐渐提升。完善了幼儿园收费管理机制，制定了公办幼儿园分类收费标准，严格按标准收费。民办幼儿园实行自主收费。各级各类幼儿园收费都向社会进行了公示，家长也比较满意。

重视幼儿园安全保障和卫生健康工作，健全各项安全管理、卫生保健、饮食与健康工作制度和安全责任制。全县幼儿园均独立成园，配备了专兼职保安（门卫），每年对幼儿园进行安全保卫培训、消防培训、食品安全管理培训。幼儿园所有从业人员均有健康证，食堂采用达标评级，食品采购索票索人，幼儿园餐食坚持留样等安全制度。

高灯幼儿园、石牛小学附属幼儿园、冯河小学附属幼儿园、玉龙嫘祖幼儿园、金安幼儿园、嘟嘟幼儿园、城东锦江实验园、云溪幼儿园、文同幼儿园、林山幼儿园、经开区幼儿园、柏梓小学附属幼儿园、石牛庙乡义务教育学校附属幼儿园等落实学前教育信息化管理系统，建立了学前教育信息采集和跟踪。完善对幼儿园保教工作管理和指导，实行幼儿身心健康状况追踪制度，确保《幼儿教育指导纲要》、《3－6周岁儿童学习与发展指南》得到落实。建立了幼儿园保教质量评估监管，坚持每年对幼儿园实行督导评估，有效解决了学前教育“小学化”倾向。幼儿用书渠道基本畅通。巨龙阳光幼儿园、高灯义务教育学校附属幼儿园、安家小学附属幼儿园、云溪小学幼儿园、文同小学附属幼儿园、富驿跃进幼儿园、经开区幼儿园等督导评估资料祥实，管理到位，质量较高。

（六）发展水平进一步提高。实行“就近入园”、“方便入园”的原则，基本上不存在入园难的问题。“毛入园率”逐步提高。

全县城镇、农村公办幼儿园逐步增加，普惠性幼儿园比例逐年递增，幼儿园覆盖程度明显提高。

认真贯彻实施《幼儿园工作规程》、《3－6岁儿童学习与发展指导纲要》、《托儿所卫生保健管理办法》，保教质量明显提高。如金安小学附属幼儿园，巨龙阳光幼儿园，冯河小学附属幼儿园，玉龙嫘祖幼儿园，富驿镇幼儿园，高灯镇义务教育学校幼儿园，高灯阳光幼儿园、金安小学附属幼儿园，金安中心幼儿园，金孔金苹果幼儿园，富驿新星幼儿园等保教质量较好，群众对学前教育满意度高。

督导组也指出了存在的主要问题：

（一）幼儿园布局的科学性和合理性还存在问题，需进一步整合。公办幼儿园少，小型幼儿园多，同一区域公民办共存，僧多粥少，资金、师资和设备设施不能有效整合，幼儿园无法做大做强做品牌。

（二）农村幼儿幼儿园和多数民办幼儿园，教师学历达标少，有幼儿教师资格证的不足五成，专业水平待提高。关注农村幼儿教育老工作者对学前教育的执着情、事业情，需要政府以及主管部门给予关心、支持和扶持。

（三）部分民办幼儿园民办幼儿园赢利考虑多，校园投资少。设备设施不能满足学校发展，用低薪聘请不合格教师，办园条件和办园水平长期滞后，各级各部门应建立相应的机制进行监督。

（四）片区督学对学前教育指导和监管参差不齐，学前教育管理水平和保教质量、幼儿园发展水平区域性差距较大。

（五）个别幼儿园还存在着一定的安全隐患。如安全通道通道狭窄，如遇紧急情况根本无法快速疏散。

督导组还提出建议：

（一）由教育部门牵头，县级相关部门、乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会等单位参与，组建相应机构，对全县学前教育布局进行调查研究，科学规划，合理布局，整合现有幼儿园，让其健康协调发展。

（二）部分村级幼儿园，长期坚持在边远山村办学，极大的方便了百姓孩子就近入学，办园质量也不错，老百姓十分满意。但由于生源太少，幼儿园办得很艰难，政府应给予一定的经费支持，还可以发动企业和爱心人士捐资助学。

（三）教育主管部门和幼儿园，应多组织园际间交流学习，为幼儿教师提供更多外出学习机会，业务部门应进一步加强幼儿教师的培训学习，教育主管部门应严格督查师培专项经费使用情况。