为进一步缩小区域差距、校际差距，建成覆盖城乡的学前教育公共服务体系，形成惠及全民的公平教育，近年来，该市合理谋划学前教育机构布局，完善以普惠性为主体的学前教育服务网络，实现广大幼儿就近入园、方便入园、放心入园。

一、建章立制，管理体制基本建成

一是完善普惠性民办幼儿园认定管理办法。自2012年该市出台《普惠性民办幼儿园认定和管理办法（试行）》，开始普惠性民办幼儿园的认定和管理工作后，又先后下发《关于印发<慈溪市普惠性民办幼儿园教职工配备标准（试行）>的通知》、《关于开展幼儿园自聘（非在编）教师在岗登记工作的通知》和《慈溪市教育局关于开展普惠性民办幼儿园复查的通知》等配套文件。2016年开始修订《慈溪市普惠性民办幼儿园管理办法》，并于当年秋季学期开始调整普惠性民办幼儿园保育费标准，鼓励和引导民办幼儿园普惠性发展。

二是完善普惠性民办幼儿园动态管理机制。该市于2015年3月出台《慈溪市教育局关于开展普惠性民办幼儿园复查的通知》，在组织日常不定期督查基础上，开展普惠性民办幼儿园专项复查工作，三年内共对26所没有保持水平的普惠标准的幼儿园作出整改处理，并对其中10所作出了取消普惠性民办幼儿园资格处理。同时，于2015年尝试并推行了幼儿园非在编教师在岗登记制度，对登记在册的教师在岗情况实行动态监管和年审制度，严控登记教师合同期内无序流动，严防吃空饷等弄虚作假行为。

三是完善普惠性民办幼儿园奖补管理制度。该市第二轮学前教育提升行动计划明确专项经费中除了基建经费，其它只对普惠性民办幼儿园实施补助。普惠性幼儿园可以享受非事业编制幼儿教师工资和社保补助、保安和保健医生补助、创建奖励、困难儿童入园补助、校方责任险补助等多项奖补。三年间用于普惠性民办幼儿园的奖补经费分别达到5942万元、5982万元和6391万元。

二、培优汰劣，办园质量持续提升

一是抓好幼儿园等级复评工作。根据省、市部署，于2014年确定复查计划，分批对全市203所等级幼儿园开展复查工作。通过抓好复评（认定)过程管理，利用专题培训、分级指导、实地诊断、后期整改等环节，强化检查的指导功能，变检查为指导，有效促进复评（新创）等级幼儿园办园水平全面提升。至2016年12月，复查计划已全部完成，共复查三级园131所，指导4所一级、37所二级园迎接省市级复查。鼓励幼儿园改善办园条件，提升办园等级，三年间，共完成26所三级园创建（晋星）的认定评估和3所一级园、24所二级园的创建（晋星）指导工作。

二是开展幼儿园建设扶持行动。对照幼儿园准办标准、《浙江省普通幼儿园建设标准》、省等级幼儿园和普惠性民办幼儿园等一系列规范标准，确定“低、小、散”幼儿园整治范围，指导各镇（街道）因园制宜，通过“停、并、转、改、升”等办法，开展薄弱幼儿园改造提升专项行动。三年来，在目标管理考核推动下，取得了实质性成效，已累计整治“低、小、散”幼儿园43所。同时，通过原优质园改（扩）建上规模、扩体量，集体出资新办优质普惠园，潜力园积极申报创建成为优质园等途径来扶持建设、发展优质幼儿园。三年间共新增优质园区19所，已成功创建优质幼儿园16所，优质幼儿园招生覆盖率从2013学年的37%提升到2016年的47%。

三是推进学前教育资源扩容工程。鼓励各地在办好1所示范性公办幼儿园基础上因地制宜举办保基本的公办幼儿园，鼓励民间资本进入学前教育领域举办优质幼儿园，鼓励民办幼儿园易地新建、原地扩建、易地租建，各渠道扩大学前教育资源。市财政设置基建专项补助，扶持新改（扩）建优质幼儿园，积极为符合条件的新（改、扩）建幼儿园申报宁波市实事工程建设项目，争取宁波市级专项补助经费。三年共新增幼儿园（园区）12所，新增班级达221个，新增学额6540个。

三、保量提质，师资结构不断优化

一是优化幼儿教师队伍结构。通过健全非事业编幼儿教师待遇保障制度，吸引优秀人才加入幼儿教育队伍。幼儿园自聘非编幼儿全部参加社会保险，并确保年收入达到规定标准（以社平工资为基数，单证教师、初级职称、中级职称、高级职称分别以1倍、1.3倍、1.4倍、1.5倍执行），并继续按计划招聘事业编制幼儿教师，增加事业编制教师比例。三年共新招聘事业编制幼儿教师136名，其中40名为偏远农村幼教定向岗位招考名额，以稳定和优化农村幼教师资。队伍结构不断优化，2016学年，全市园长和教师持证率达到95%，学历合格率达到100%，专业技术职称率达到60%。

二是配足配好幼儿园从业人员。参照省、宁波市编委办关于公办幼儿园教职工编制标准指导意见、省等级幼儿园标准，慈溪市制定下发《关于印发<慈溪市普惠性民办幼儿园教职工配备标准（试行）>的通知》。等级幼儿园和普惠性民办幼儿园认定，都将按规定配备从业人员以及从业人员持证上岗情况设为前置条件，有力推进各幼儿园人员规范配备。

三是强化从业人员岗位研训。积极开展幼儿教师全员培训提升人员素质，将幼儿教师培训列入中小学教师专业发展培训管理，2014-2016年期间，共开设幼儿教师、园长各类培训班213个，共计参训人数达到17512人次，并组建慈溪市幼儿园业务小组，通过定期研讨活动、组织论坛、下园指导等形式加速成员成长，努力扩大骨干队伍。同时，创新教研网络提升教研密度，建立以省一级幼儿园为中心的四大市级教研共同体，有效补充市级活动数量，三年间共开展活动90余次，参与教师达9000余人次。