11月2日，邗江区小学、幼儿园教育教学工作会议在竹西小学召开。何云峰、冯长宏等教育局领导班子成员出席会议。会议发布了《邗江区第二期学前教育五年行动计划实施意见》（以下简称《意见》），这是继《邗江区学前教育五年行动计划（2011—2015年）》后又一份加快推进学前教育发展、提升全区教育整体质态的重要文件，为邗江蓄力打造“幸福幼教”，持续创响“学在邗江”教育品牌奠定了新的坚实基础。

《意见》指出：各镇、街道、园区要承担学前教育责任，健全学前教育管理体制，明晰政府责任。根据全区实际情况，建立健全“区级统筹、区镇（街道）共建、区镇两级政府共同承担学前教育发展责任”的学前教育管理体制。区政府负责全区学前教育的规划、政策制定、布局调整和督导检查，统筹管理城乡各类学前教育机构，并按照相关标准发放生均公用经费，对幼儿园新建、改扩建、园舍装修改造、设施设备添置等进行奖补，对编制教师工资等给予保障。各镇、街道、园区承担发展农村和社区学前教育的责任，在推进“一镇一公办园”的基础上，进一步推进“一街一公办园”的建设，力争在“十三五”期间，每个街道建成一所达省优标准的公办中心幼儿园。

截止目前，邗上街道、双桥街道、竹西街道、维扬经济开发区等都在积极推进公办中心幼儿园的建设。竹西街道已初步确定公办中心幼儿园选址。“区委区政府提出，‘十三五’期间着力推动教育优质服务均等化，推动教育资源集聚化，进一步唱响‘学在邗江’教育品牌，我们将有计划、有步骤地吸纳区外优质教育资源在邗江发展。”何云峰局长表示。今年以来，北京大学、清华大学、北京师范大学、南京师范大学等知名高校都已来邗洽谈办学事宜，拟于“十三五”期间引进1——2所优质高校附属实验学校、幼儿园。

《意见》强调：要加快发展公办幼儿园与普惠性民办幼儿园。将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划和本地区教育专项规划，根据人口变化趋势，预留符合规定要求的学前教育设施建设用地，并采取多种形式，扩大普惠性学前教育资源，满足适龄儿童就近接受教育的需求。各镇（街道）要按照市、区学前教育布局规划，合理确定幼儿园布局，逐年安排新建、改扩建一批幼儿园，扩大公办学前教育资源覆盖面。新建幼儿园须达省优质园标准。

加强小区配套幼儿园建设管理。确保今后所有住宅小区新建配套幼儿园与居民区建设项目统一规划、同步施工、建成后统一移交区教育行政部门统筹安排，由区教育局或当地镇政府（街道办）举办公办幼儿园。完成无建设计划、应建在建和挪作他用的小区配套幼儿园的清理工作。鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。落实用地、减免税费等优惠政策，吸引具有合法资质、信誉良好的社会团体、企业和公民个人捐助学前教育或出资举办幼儿园。规范普惠性民办幼儿园办园行为。支持民办幼儿园提供普惠性服务。开展普惠性民办幼儿园认定工作，引导具备条件的高收费民办园举办为普惠性民办园。

2016年，邗江区和扬州大学合作办学，合作共建了扬州大学附属西郡幼儿园及扬州大学附属泰和幼儿园，进一步放大区内优质学前教育品牌资源，建成机关幼儿园金辉园，其中扬大附属西郡幼儿园和机关幼儿园金辉园已于当年秋学期启用。这三所幼儿园的性质都是公办幼儿园，通过合作办园，优化教师队伍，提升办学品位，彰显办学特色，力争办成内涵丰富、个性鲜明的示范、品牌、名牌幼儿园，成为扬州市幼儿园建设的示范和标杆。初步确认了水晶城幼儿园、西湖蜀冈幼儿园、京华城（三期）幼儿园、景瑞望府幼儿园、锦苑幼儿园等11所主城区小区配套幼儿园建设交付清理名单，并将先后举办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。

《意见》要求：要落实幼儿园教职工编制核定政策及人员补充机制，区、镇（街道）举办的公办幼儿园要按照《江苏省公办幼儿园编制标准（试行）》核定教职工编制。全区每年制订编制幼儿教师招聘计划，按照一定比例招聘在编幼儿教师，逐步加大招考力度，力争到2020年，公办幼儿园在编教师比例达50%以上。镇（街道）公办园新招入编制教师采取“区管镇用”的办法，由区学前教育人才中心统一管理，镇（街道）聘任使用，工资待遇由区、镇（街道）共担。其它各类幼儿园要按照教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》配齐配足各类人员。严格教师资格准入制度。规范幼儿园新进人员招聘程序，园长、教师、卫生保健人员等必须取得相应的资格证书。自2016年起，新入职幼儿园教师需具有教师资格证书和专科以上学历，对现有尚不具备相应任职资格的在岗人员，限于2017年年底前取得任职资格，逾期仍未取得任职资格的人员一律不得担任。

完善幼儿园教师培训体系。提高幼儿园教师待遇。幼儿园应与教师依法签订劳动合同，逐步提升教师工资待遇和社会保障水平。公办幼儿园在编教师工资水平按照规定标准执行，具有国家教师资格的聘用教师最低工资水平不低于本地最低工资标准的2倍，并随着本地最低工资标准的调整而调整。引导和监督民办幼儿园依法保障教师合法权益。

加大投入方面，将健全公共财政投入机制。区、镇（街道）政府要落实学前教育投入的主体责任，设立学前教育专项经费，并逐年加大投入力度，坚持新增教育经费向学前教育倾斜。区级财政逐步将同级财政性教育经费中学前教育所占比例提高到5%以上。完善区镇分级负担机制。建立综合奖补扶持机制。

会议分别就全区小学推进“童子功计划”、幼儿园推进“课程游戏化”工作情况作汇报交流。区教研室相关负责人作全区小学教学质量分析报告，基教科相关负责人解读了《邗江区小学“童子功”修身行动计划（2016-2018）》、《邗江区小学生“书写功”项目推进方案》和《邗江区中小学阅读工程实施意见》。

竹西小学现场展示了推进“书写功”行动的成果。作为全国书法特色学校，竹西小学众多师生精彩的现场书法展示和校园内浓郁的墨香氛围，赢得了与会者的广泛好评。